19日从财政部获悉，在日前召开的财政部资源税鼎新类人大沉点建议办理工作座谈会上，对于与会者提出的“煤炭资源税应改为从价计征或提高税额尺度”等建议，财政部税政司司长级嗳暗示：“各位代表的建议我们都听到了，我们会逐步消化各方定见，进一步推动资源税鼎新。”
此间接受记者采访的专家以为，此刻是加快煤炭资源税鼎新好机遇。
财政部财科所税收政策钻研室主任张学诞19日接受记者采访时暗示，将来物价若维吃旖缓涨幅，且在结构性减税的大布景下，作为政策对冲的营改增试点若推动顺利，将为个别省份试点煤炭资源税从价计征提供较好机遇。
全国人大代表、安徽理工大学副校长孟祥瑞在今年两会上提的有关煤炭资源税的建议，被列入全国人大沉点建议。在这次座谈会上，他建议扩大资源税征收领域，发展煤炭资源税从价计征鼎新试点工作。他以为，“从量计征固然单一易行，但不科学、不合理”。
受全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄委托，陕西省榆林市副市长万恒在会上也提出，煤炭资源税应改为从价计征或提高税额尺度。
自2010年6月1日起，国度在新疆率先进行资源税鼎新试点，将原油、天然气资源税由从量定额征收改为从价定率征收，但至今煤炭资源税尚未纳入从价计征的执行领域。作为煤炭储量占全国40%以上的省份，新疆维吾尔自治区财税系统有关人士19日通知记者，新疆已通过自治区当局给国务院、通过自治区财政厅给财政部门别打汇报。近两个月，财政部由一位司局级官员带队赴疆调研有关事宜。
西部某省财税部门人士19日通知记者，在地皮出让收入大降“牵累”处所财政之下，资源税鼎新增长处所财力的效应已初步显露。财政部数据显示，上半年全国当局性基金收入15191亿元，比去年同期降落20 .8%，重要是处所地皮出让收入削减较多。
与此形成鲜明对比的是，上半年全国资源税收入比去年同期增长68.3%；分地域看，多个省、市资源税实现1倍以上的增长：天津增长53.7倍，黑龙江增长3.97倍，广东增长1.92倍，吉林增长1.88倍，山东增长1.25倍。
资料显示，除海洋石油资源表，大部门资源税作为处所收入。张学诞通知记者，“内蒙古、新疆、陕西等资源大省同时也是经济欠蓬勃的西部省份，都积极申报纳入煤炭资源税从价计征试点，以期提高处所财政的自给能力。从长远看，我国能够思考将资源税作为资源大省的沉要收入起源。”
对于煤炭资源税改机遇，受全国人大代表、内蒙古自治区党委政法委副书记陶建委托，内蒙古自治区党委政策钻研室主任段连敖提出：“目前矿产品价值已步入下行通路，为资源税从价计征提供了极度好的机遇，若是错失这一机缘将非 Ｍ锵。”
但资源税改并非毫无哀愁。张学诞通知记者，煤炭占到全国能源消费结构的70%左右，短期内对煤炭资源税进行从价计征，将增大高耗煤行业的成本，而在“市场煤、打算电”机造尚未捋顺的情况下，税改将受到较大阻力。
一位不愿泄漏姓名的财税专家19日通知记者，令中央财政两难的选择是，今年以来，财政收入增速大幅放缓，一旦向用煤大户的电力行业提供价值补助，势必加大财政职守；若不补助，则不安资源税改通过电价上涨传导到本已脆弱的下游工业部门和居民生涯，将会挫伤电力企业在夏季用电顶峰的供电积极性。
（起源：经济参考报 2012年7月20日）
