近日在成都召开的第三届中国页岩气发展论坛上 ，记者相识到 ，在第三轮页岩气探矿权招标中。河山资源部主导草拟的页岩气储量评价尺度规范也已靠近尾声 ，将于年底或明年1月份颁布。页岩气产业链上的有关企业对此均阐发出极大的关注。
与此同时 ，多多当局照拂及行业专家以为 ，页岩气将成为油气领域鼎新的突破口。国内页岩气发展需进一步美满顶层设计 ，从政策、市场机造和技术等诸多层面摸索前进。
页岩气引领鼎新潜力巨大
我国以煤为主的能源系统 ，从长远来看不利于环境的可持续发展。页岩气成分以甲烷为主 ，是一种清洁高效的能源资源。在第三届中国页岩气发展论坛上 ，国务院发展钻研中心钻研怨嘏永伟暗示 ，发展页岩气有助于实现资源环境相平衡、经济生态效益相统一。
同时 ，我国对能源资源的需要十吩烊切。当前世界能源消费需要增长的一半左右来自我国 ，且我国油气对表依存度在2020年将达到60% ，不利于国度能源安全。而我国增长本土通例油气产量的难度不休提升 ，要想维持产量的持续增长 ，需在资源观点和发展思路上有新的突破。
“页岩气将成为油气领域鼎新的突破口！”张永伟说。他以为 ，发展页岩气对于改善能源结构、保险国度安全都有巨大的影响。
记者相识到 ，目前 ，我国已经加大了有关技术的研发。在“大型油气田及煤层气开发”国度科技沉大专项中 ，设立“页岩气勘探开发关键技术”钻研项目 ，成立了国度能源页岩气研发（尝试）中心 ，以加大页岩气勘探开发关键技术研发力度。
2011-2012年 ，我国已进行了两轮页岩气招标。中国地质调查局油气资源调查中心数据显示 ，截至2013年9月 ，第二轮页岩气招标初步统计实现的工作量有野表地质路线调查5069千米 ，实现工作量的46%；野表剖面实测约280千米 ，实现工作量近59%；二维地震采集处置1258千米 ，实现工作量约14%；钻井5口 ，实现工作量不到3%；分析测试6750项次 ，实现工作量不到7%。
随着第三次页岩气招标地块的逐步清澈 ，行业内又将掀起新一轮投资热潮。西南石油大学副院长、国度页岩气资源调查项目掌管人王兴志教授预计今年年底将进入第三轮招标 ，“这次招标将全面引入竞争机造。”
顶层设计决定鼎新力度
不外 ，作为清洁能源“新生代” ，页岩气发展也遇到了一些问题。中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室处长、教授级高工包书景指出 ，从第二轮页岩气中标企业的工作情况进展来看 ，页岩气招标区块的整体工作进展缓慢 ，页岩气发展还有很长一段路要走。
河山资源部油气中心钻研员李玉喜以为 ，在页岩气勘探开发过程中 ，政策成分至关沉要。国度政策决定哪些区块能投入开发、谁来开发、何时开发、开发规模以及最终发展速度等一系列问题。
在今年10月颁布的《页岩气产业政策》中 ，对财政补助政策作出了划定。然而 ，中国石油天然气集团公司政策钻研室发展战术处处长唐廷川说 ，目前我国对页岩气的产能建设补助、税费减免、管网运营等方面政策搀扶力度还不够 ，从而使开采的经济性难以确定。
产业政策沉在解决对进入者若何激励与支持 ，竞争政策沉在解决若何出现更多进入者。张永伟指出 ，我国页岩气发展的市场化滞后 ，将抵消行业规划与产业政策两大政策的成效。
除了政策和市场前提之表 ，技术水平是当前造约页岩气发展的另一个关键成分。在唐廷川看来 ，我国还未齐全把握关键技术。他说 ，我国只是初步形成了页岩油气压裂理论步骤和技术系统 ，耽搁石油的二氧化碳压裂技术还处于试验阶段 ，而L PG压裂技术等关键技术还有待摸索。页岩气自主勘探开发配套技术和先进的出产模式尚未形成。
李玉喜也指出 ，我国不仅在技术设备上与美国相比还有差距 ，并且在执行能力上也欠缺经验。例如 ，在我国的打井作业中 ，好多是国内设计国表施工 ，可见 ，我国在施工能力以及纯熟水平上还需摸索。
将来发展仍需“摸着石头过河”
页岩气的勘探开发拥有“高技术、高风险、高投入、长周期”的特点 ，中国的页岩气发展尚处于起步阶段。中石油征询中心专家查世衡以为 ，中国页岩气的发展“还必要持续攻坚克难 ，持续摸着石头过河。”
张永伟说 ，要迎接中国的页岩气革命 ，应加强顶层设计 ，推动页岩气领域的一揽子鼎新。他指出 ，当局应在页岩气获得独立矿种的基础上 ，成立落实独立矿种的协调机造 ，强化监管权威 ，成立退出机造。对于页岩气领域的监管 ，必要削减准入审批 ，从河山治理、环境；び胧谐≈卫碜攀 ，成立全过程的页岩气监管系统。
此表 ，国度对资源的监管机造也有待美满。张永伟指出 ，目前我国找不到成系统的监管框架 ，随着进入该领域的主体日益多元化 ，谁来监管将成为问题 ，页岩气发展必须造订综合的全方位监管系统。
多多官员及专家以为 ，市场的作用还须加强。查世衡以为 ，“市场在资源配置中起决定作用” ，这可能有效降低企业准入门槛 ，让企业平等地获得资源 ，尤其必要严格治理勘探采矿的许可证 ，加快资源流转。
张永伟还指出 ，要实现“公共资源配置市场化” ，就必要在矿权逐步盛开的基础上 ，推动内容性的竞价机造 ，充分体现经济的激励性与造约性。
在技术层面上 ，专家暗示 ，由于页岩气藏与通例油气藏的成因机理有着显著的分歧 ，不能单一选取评价通例油气藏的一些参数和步骤来钻研页岩气藏。对此 ，包书景以为 ，技术尺度将有助于规范页岩气发展。他泄漏 ，河山资源部主导草拟的页岩气储量评价尺度规范已快实现 ，将于今年年底或明年1月颁布。
另表 ，专家指出不应齐全照搬美国经验。西南石油大学博士马天寿说 ，从勘探试采了局看 ，中国页岩气拥有特殊的储层前提 ，这使得北美现有页岩气理论技术不能单一利用于我国。若何保障井眼质量、削减压裂用水、成立新的井工厂模式、降低成本、提高效能是我国现阶段页岩气高效开发的关键。
