5月20日，国度发改委颁布了《关于深刻推动煤炭买卖市场系统建设的领导定见》（下称“《领导定见》”），提出加快全国煤炭买卖市场系统建设，蕴含逐步造就建成2至3个全国性煤炭买卖市场，并提出要成立全国煤炭买卖市场系统建设协调机造 。
近年来，煤炭市场化鼎新一向在推动过程中，由当局主导的煤炭订货造度和沉点煤炭合同先后被取缔，逐步实现了电煤价值并轨 。炼焦煤和动力煤期货合约也别离在大商所和郑商所上市买卖，标志市场系统初步成立 。
《领导定见》提出，要更多使用市场伎俩推动全国煤炭买卖市场系统建设，推动传统煤炭产运需衔接方式向现代化买卖模式转变 。
具体指标是在规范现有煤炭买卖市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭买卖市场 。结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、重要中转港口，以及国度核准发展涉煤种类期货买卖的期货买卖场所等前提，逐步造就建成2至3个全国性煤炭买卖市场 。
事实上，我国煤炭买卖市场数量一向在急剧增长中，截至去年底已经建成了31个区域性的煤炭市场买卖中心 。其中，数家规模较大的煤炭买卖中心已经形成了全国煤炭买卖市场所作组织 。在话语权方面，哈密海运煤炭买卖中心、中国（呼和浩特）煤炭买卖中心推出的煤价指数产品已被部门煤电企业作为订立年度合同的参考凭据 。
不外，当前煤炭买卖市场依然存在着市场宰割、规模偏幼、买卖伎俩落后、不够规范和无序竞争等问题 。
对此，《领导定见》提出要成立全国煤炭买卖市场系统建设协调机造，实时协排解决建设中出现的沉大问题 。该协调机造由国度发展鼎新委作为牵头单元 。
在协调机造辅导下，将由中国煤炭工业协会建设全国煤炭买卖数据平台，掌管汇集、整顿煤炭买卖数据，发展市场钻研，假造颁布全国性煤炭买卖市场价值指数，为企业和社会提供服务 。
煤炭市场分析人士以为，《领导定见》的出台有助于在更大领域内优化配置煤炭资源 。目前已有不少大型煤电企业参加投资了有关煤炭买卖市场 。随着市场载体美满壮大，有关企业有望从中获益 。
