煤炭行业要做能源革命的有力支持者

起源: 经济参考报
编纂: 黄魏
颁布功夫: 2014-10-13
接见量: 4045

    今年6月,习近平总书记提出,当前我国能源系统面对能源需要压力巨大、能源供给造约较多、能源出产和消费对生态环境侵害严沉、能源技术水平总体落后等各类严格挑战,为保险国度能源安全必须推动能源出产和消费革命。
    煤炭作为我国能源供给的主力,在推动能源革命的大环境刻下,煤炭革命势在必行。煤炭行业应襟怀大度,做能源革命有力支持者、做非煤能源发展的倔强后援,在革射中实现自我提升、自我发展。
    能源革命系牵动所有能源种类的系统大革命
    当前我国能源发展面对前所未有的挑战,规模扩张的能源出产和消费方式全面性的触及生态环境红线,清洁低碳能源发展动力不及,传统能源技术落后且产能过剩,能源供给始终脱离不了重要依附粗放扩大、依附进口的高碳能源发展蹊径,现有的能源政策及治理机造难以抑造能源消费过度膨胀和推进能源系统效能的普遍提高。国度能源安全和经济安全受到严沉考验。
    之所以必须推动能源革命,是由于我国能源发展已不容只顾量性扩张保供给,而要实现科学供给与合理需要相结合 ;不容愈来愈依赖国表能源进口,而要成立自我掌控的多元互补的供给系统 ;不容市场行为和监管无序,而要依法治理、实现竞争平正等等。能源行业已不再单单是国民经济的基础产业,而应放眼世界,适应复杂多变的国际国内能源局势,成为推动我国经济发展方式转变,建设生态文化的沉要抓手,要在革射中求转变、求创新、求发展。
    这次习近平总书记的讲话凸起了为保险国度能源安全推动能源革命的必要性,并强调推动能源出产和消费革命是持久战术,必须从当前做起,加快执行沉点工作和沉大行动,最为紧迫的工作是抓紧造订能源规划。抓紧订正一批能效尺度,抓紧启动东部沿海地域新的核电项目建设,抓紧造订电力体造鼎新和石油天然气体造鼎新总体规划,启动能源领域司法律规立改废工作。要把节能贯通于经济社会发展全过程各领域,大力推动煤炭清洁高效利用,着力发展非煤能源。
    由此可见,能源革命的内涵和表延是丰硕而系统的、宽泛而深远的,是一次牵动所有能源种类的系统大革命。
    煤炭要革命但绝不是“革煤炭的命”
    煤炭一向是我国能源供给的主力,是资源最有保险、最经济、最靠得住、并且可干净的沉要能源支持,毋容置否,将来几十年内,煤炭仍将是满足我国经济发展所需的主体能源。鉴于目前我国煤炭行业整体技术和产业基础发展水平依然相对落后,以及煤炭有关行业所引发的一些社会问题,在推动能源革命的大环境刻下,煤炭革命势在必行。煤炭要革命,但绝不是“革煤炭的命”。能源革命纲领文件中提出的“着力发展非煤能源”,不存在裁减煤炭或不器沉煤炭的意思,而是要实现能源结构优化,多能互补,使供给相对不及的非煤能源迎头赶上,满足现实的火急必要。当然,通过提高煤炭利用效能,执行总量节造,煤炭消费增长速度逐步减低或总量削减终于是大势。因而,煤炭行业应襟怀大度,做能源革命有力支持者、做非煤能源发展的倔强后援,在革射中实现自我提升、自我发展。能否做好煤炭这篇大文章,是我国能源革命能否得到成功的关键,面对能源革命,煤炭行业要积极响应,要变面对为应对、变被动为自动、变挑战为机缘。
    能源革射中煤炭的担任和责任
    为迎接能源革命的到来,煤炭业要在产业升级、清洁高效利用、尺度系统、总量节造、基地建设、技术创新、体造鼎新等方面实现沉点突破。
    积极推动煤炭全行业产业链的清洁出产和高效利用的协调机造的成立,突破从前煤炭出产与利用相割裂的局面,实现从煤炭出产转化供给到煤炭终端利用消费的全过程的监控和管控,组织发展煤炭清洁高效利用沉大专项钻研和造订有关出产尺度、能效尺度、排放尺度,通过执行严格的尺度疏导煤炭高效清洁利用,统一部署和组织执行煤炭清洁利用关键技术的研发、示范、贸易化过程。通过合理的城市化集群规划建设,提高全民节能环保意识,使煤炭节约和清洁高效利用贯通于煤炭产业链的全过程。
    成立健全煤炭出产治理的尺度系统,在煤炭大基地、煤电大基地建设中,凸起高尺度、高定位、高起步准则,实现出产环境与工程质量同步持续改善和提高。组织煤炭开采安全、高效、绿色、质量等精密化治理,在行业内鼓起对标、达标创优活动,从源头上强化煤炭清洁出产和煤炭产品质量治理,削减矿区对生态环境的扰动,建设生态矿山,实现绿色开采7⒄姑禾肯囱》种使こ,执行销售环节的供需对口衔接,严把煤炭作为终端能源分散直接点火使用的关口,加强煤炭清洁利用治理服务,为提高煤炭清洁高效分质分级利用,提高煤炭集中高效使用的比例创造方便前提。
    推进煤炭工业创新技术与其他现代高新技术的融合和产业化发展,定期颁布煤炭高效清洁开采与利用的技术推广清单目录。成立支持我国煤炭科学开采的技术系统和开发模式,提出我国煤炭资源开发清洁出产战术。
    买通国际合作通路,利用国度能源大通路,海上通路,进口煤炭,打造煤机工程,提高煤机产品在技术、安全、环保等方面赶超国际先进水平,从而提升国内煤机产品的市场占有率,强化创新在企业中的沉要职位,保障质量,深入鼎新体造,做到从“中国造作”走向“中国创造”。与国表煤炭公司多渠路成立合作的基础上,通过引进、消化、吸收方式,逐步提高自身的创新能力。
    进一步深入煤炭领域的市场鼎新,充分阐扬市场的决定性作用,在煤炭流通领域成立平正公正的煤炭市场买卖平台,加快煤炭税费造鼎新进度,使煤炭价值充分反映煤炭资源的齐全成本,真正还原煤炭资源的商品属性。通过国度税收加强政策性疏导,对煤炭资源综合利用工程给与肯定优惠政策,通过征收环境税来疏导煤炭消费,成立“排放买卖”市场机造刺激煤炭高效清洁技术的创新发展。美满煤炭立法,算帐和更新煤炭行业的司法律规文件,建章立造,使煤炭行业的治理步入法造化治理的轨路。


(作者简介:谢和平:中国工程院院士、四川大学堂长 ;刘虹:国度发改委能源钻研所副钻研员)

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