在当前国内表全面转型时期，全球形成向“再工业化”、“合适福利社会”、低碳经济化和新兴产业转型的新潮水；中国经过30多年的持续高速增长后，进入“中高速增长”、“高成本”、工业化后期和城市化加快等新阶段；煤炭行业经过“十年黄金发展期”后，也进入产能过剩、市场疲软和转型发展的新时期 。煤炭行业“十三五”在市场、产业、技术和政策导向等方面也面对新的发展趋向 。
市场趋于“相对宽松”
鉴于中国“富煤少气贫油”的能源赋存结构情况，从长远看煤炭仍是我国的主体能源，煤炭产业总体发展远景看好，但对近、中期煤炭市场根基走势还应客观分析判断 。自2012年5月发作的煤炭市场逆转，整个煤炭市场出现“L”型发展走势，也就是说煤炭市场相对宽松、供大于求、低迷成为“常态化” 。
这次煤炭市场；荼涔檀游；⒆鞯浇牖郝此沾筇逡鼋锥魏6到7年的功夫 。第一阶段从2012到2013年，为“；⒆髀延期”；第二阶段从2014到2015年，为“；凸燃灏酒”；第三阶段从2016到2017年，为“；郝此掌” 。
这三个阶段最难熬的是“低谷煎熬期”，这一期间不少煤炭企业将陷入困境 。将来相当一个时期，我国煤炭消费量年均增长率预计在2％~4％，而消费结构会出现出多元化、多用处和升级式的方向，煤炭价值触底回升也会是缓慢和颠簸式的，度过三个阶段之后，煤炭行业将进入一个理性健全发展的轨路，中国煤炭市场将出现三个常态化：即需要增长趋缓或将常态化；产能过；蚪Ｌ；煤炭价值低位盘整或将常态化 。
同时，我国煤炭市场开颁布局调整，“节造东部、不变中部、发展西部”的开颁布局和资源“梯级开发、梯级利用”格局将逐步形成 。而煤炭区域市场变动也由此出现三个新的特点，即东部降低、中部安稳、西部增长 。
东部地域将来煤炭市场走势：呈缓慢增长，并有可能降落趋向 。原由有四个：一是国度节能减排政策调控；二是受造于环境造约不会再上高耗能项目；三是直接受到进口煤挤压；四是中西部由运煤变为输出电力、气、油等 。
中部地域将来煤炭市场总体处于安稳需要状态，高低变动不会太大 。
西部地域将来煤炭市场走势：总体处于上升状态 。原由及特点有三个：一是受造于处所开发煤炭必须当场转化政策，有相当部门煤炭产量迁当场亏损转化；二是国度执行煤炭转型(变电、气、油)输送方式；三是西部大开发自身也在增长煤炭消费量 。
产业趋于“转型升级”
经过前十几年的规＜本缋┱欧⒄，我国无数煤炭企业的产业己形成多产业结构、多区域散布和多产业链条融合的新格局，在新的局势下，将来我国煤炭产业将出现优化、融合和升级发展趋向 。
以2012年5月为界，之前是煤炭产业“黄金十年”的急剧发展，很多煤炭企业盲目扩张涉足诸多新产业，现实则面对产业多、摊子大的困局 。在市场持续下行局势下，好多所涉足的产业陷入吃亏 。在建的产业项目必要大量资金投入；建成的产业项目不盈利还要再赔钱 。如因循从前做法显然不成持续，维持近况也难以为继，唯一法子就是要以“壮士断腕”的胆识，发展产业结构优化调整“瘦身”，依照市场导向和身分支持准则，做到从战术上明确主体产业，对确定的主业项目全力做好做强；对无力做好的产业项目分类诊断，采取让渡、刷新、退出、关关等措施，进行壮主业、分辅业、卸包袱，实现保生计稳重发展 。煤炭产业布局优化调整沉点将遵循“身分资源集中布局、产业集群链条循环、经营治理集约运作”的要求，形成新的趋向 。
新时期，煤炭产业将沿着纵向延长、横向嫁接、跨界融合的方向前进，依照以价值协同为主题的产业价值增值要求，着力推动经济结构、产业结构可持续的革命性融合 。依照园区化、清洁循环发展和经济融合、产业融合的要求，出现纵向融合、横向融合和交合向融合的三大趋向 。
煤炭产业的纵向融合拥有深入、细化、转化、净化和升级的特点 。深入——煤炭调配、洗选深加工；细化——凭据用户要求细分产品；转化——向气、向电、向油、向化工等转化；净化——循环经济方式，实现高碳产业低碳发展；升级——提升产品附加值和市场适应度，满足用户必要 。
而横向融合则一方面从煤、路、港、航上进行产业嫁接融合；另一方面煤与金融协同融合、煤与钢铁协同融合、煤与物流协同融合 。
同时，煤炭产业的纵、横交合融合的情况也会出现，即依照为用户创造新价值(使用价值、价值)和为企业启发盈利增长新蹊径上追求融合物，选择推动组织融合、产业融合、技术融合、职能融合等 。
此表，煤炭产业转型也将出现升级趋向 。
通过转变出产经营方式实现产业升级 。越发注沉内涵式发展和提高运营的质量与效益，实现由粗放式投资型向效益型转变 。煤矿由劳动密集型向信息化、数据化、自动化的技术密集型转变，推动煤矿出产经营治理集约化，分离煤矿出产辅助、生涯服务，尝试？榛⒆ㄒ祷褪谐』卫 。
通过转变煤炭用处实现产业升级 。着眼扩大煤炭需要，一方面造就和扩大国内表市场需要，通过创新营销模式启发新的市场空间 。另一方面调整与转变煤炭用处，实现由燃料为主向燃料与原料并沉方面转变 。
通过优化业务板块结构实现产业升级 。加强企业内部业务板块结构优化调整，进行内部结构调整，剥离部门低效和无效业务板块，将更多的人财物身分资源优先建设在能带来持久收益、有发展远景的业务板块上 。尤其要择机进入新能源等新兴产业开发，培植煤炭企业新的业态板块 。
通过创新实现产业升级 。具体从科技创新和治理创新两方面着力：科技创新以安全高效、煤炭干净综合利用和产业增值创新为沉点；治理创新以治理体造创新、机造创新、治理创新和贸易模式创新为沉点 。
技术趋于“两化融合”
我国煤炭出产技术经过多年发展出格是煤炭“黄金十年”发展实现了逾越式的进取，煤矿出产技术设备经历了传统半机械化-机械化-综合自动化-智能化-智慧化的发展，煤炭工业化与信息化深度融合趋向不休加快 。
煤矿出产系统向少人化/无人化的方向发展，而煤矿安全监管则向预防预控的方向发展，同时，煤矿运营模式向？榛ㄒ祷姆较蚍⒄，实现专业化运作与一体化协同融合，提高煤矿的整体效能和经济效益 。
大数据和云平台将承担推升煤矿治理效力的作用，逐步实现软硬件资源的高可用性 。在煤矿治理向信息化发展的同时，也向和出产智能化融合的方向发展 。“两化”深度融合是煤炭工业的发展趋向，也是煤矿建设的沉要方向 。随着物联网、移动互联网、大数据技术的发展，煤炭工业“两化”融合将向系统高度集成、综合利用、自动节造等方面渗入，出格是在开采工艺及采运排动态综合优化上，通过信息化保险煤矿全性命周期的安全、高效、绿色发展 。
在“十三五”期间，国度煤炭产业政策将出现“优化调整”取向，有形(当局)与无形(市场)的“两只手”并用，国度煤炭产业政策调整取向重要表此刻限控产能、抑造消费和调整结构三个方面 。
此表，国度产业政策出现能源结构调整的取向 。国度提出，加快转变能源发展方式，合理节造能源消费总量，大力调整能源结构，推动能源出产和利用方式刷新 。煤炭、石油等化石能源仍是能源供给主体，但要大力提升非化石能源在一次能源消费中的比沉，积极发展水电、风电，高效发展核电，不变发展太阳能，开发利用生物质能和地热能 。清洁能源将得到激励和支持 。
今后将逐步降低新能源入网电价，2020年前实现太阳能、风能等新能源电价与火电吃旖 。为增长天然气供给，国度能源局规划到2020年，大力推动煤层气、页岩气等极度规天然气的发展，煤造气规模500亿立方米以上，占国产天然气的1/8 。
概括以上三方面政策取向的重点能够看到，煤炭产量过多、产能过剩，必须加以节造；同时，在治理大气传染的旗号下，在步步收紧抑造煤炭消费量；而大力支持非化石能源急剧发展，促使煤炭消费比沉逐步降低则是一项持久指标 。
