10月13日,国度发改委正式下发《关于发展天然气散布式能源的领导定见》。定见指出,“十二五”期间建设1000个左右天然气散布式能源项目,并拟建设10个左右各类典型特点的散布式能源示范区域,定见专门提出电网方面要加强对天然气散布式能源并网的共同,并提出今后将在财政、尺度等多方面,进一步对天然气散布式能源的支持。
关于发展天然气散布式能源的领导定见
各省、自治区、直辖市及打算单列视注副省级省会城市,新疆出产建设兵团发展鼎新委、能源局、财政厅(局)、住房城乡建设厅(局),国务院有关部门、直属机构,有关中央企业:
为提高能源利用效能,推进结构调整和节能减排,推动天然气散布式能源有序发展,现提出如下领导定见:
一、发展天然气散布式能源的沉要意思
天然气散布式能源是指利用天然气为燃料,通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用,综合能源利用效能在70%以上,并在负荷中心就近实现能源供给的现代能源供给方式,是天然气高效利用的沉要方式。与传统集中式供能方式相比,天然气散布式能源拥有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好蹬着点。
天然气散布式能源在国际上发展迅速,但我国天然气散布式能源尚处于起步阶段。推动天然气散布式能源,拥有沉要的现实意思和战术意思。天然气散布式能源节能减排成效显著,能够优化天然气利用,并能阐扬对电网和天然气管网的双沉削峰填谷作用,增长能源供给安全性。目前,我国天然气供给日趋增长,智能电网建设措施加快,专业化服务公司方兴未艾,天然气散布式能源在我国已具备大规模发展的前提。
二、领导思想和指标
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以提高能源综合利用效能为首要指标,以实现节能减排工作为工作抓手,沉点在能源负荷中心建设区域散布式能源系统和楼宇散布式能源系统。蕴含城市工业园区、游览集中服务区、生态园区、大型贸易设施等,在前提具备的处所结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源进行综合利用。
。ǘ)根基准则。
一是两全两全,科学发展:两全天然气资源、能源需要、环境;ず途眯б,科学造订发展规划,确保天然气散布式能源健全、有序发展。
二是因地造宜,规范发展:合理选择建设规模,优化系统配置,准则上天然气散布式能源整年综合利用效能应高于70%,在低压配电网就近供给电力。阐扬天然气散布式能源的优势,两全天然气和电力需要削峰填谷。
三是先行试点,逐步推广:在经济蓬勃、能源品质要求高的地域(蕴含国度规划设立的生态经济区等)或天然气资源地激励选取热电冷联产技术,成立示范工程,通过示范工程堆集经验,为大规模推广奠定基础。
四是体造创新,科技支持:创新天然气散布式能源政策环境和机造,激励多种主体参加;加强技术研发,推动产学研结合,推动技术进取和设备造备能力升级。
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重要工作:“十二五”初期启动一批天然气散布式能源示范项目,“十二五”期间建设1000个左右天然气散布式能源项目,并拟建设10个左右各类典型特点的散布式能源示范区域。将来5-10年内涵散布式能源设备主题能力和产品研造利用方面获得内容性突破。初步形成拥有自主知识产权的散布式能源设备产业系统。
指标:2015年前实现天然气散布式能源重要设备研造。通过示范工程利用,当装机规模达到500万千瓦,解决散布式能源系统集成,设备自主化率达到60%;当装机规模达到1000万千瓦,根基解决中幼型、微型燃气轮机等主题设备自主造作,设备自主化率达到90%。到2020年,在全国规模以上城市推广使用散布式能源系统,装机规模达到5000万千瓦,初步实现散布式能源设备产业化。
三、重要政策措施
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国度发展鼎新委、能源局凭据能源总体规划及有关专项规划,会同住房城乡建设部蹬仔关部门钻研造订天然气散布式能源专项规划。各省、区、市和沉点城市发改委和能源主管部门会同住房城乡建设主管部门同时造订本地域天然气散布式能源专项规划,并与城镇燃气、供热发展规划两全协调,确定合理供给结构,两全铺排项目建设。
。ǘ)健全财税搀扶政策。
中央财政将对天然气散布式能源发展赐与适当支持,各省、区、市和沉点城市可结合本地现实情况钻研出台具体支持政策,赐与天然气散布式能源项目肯定的投资嘉奖或贴息。通过合同能源治理执行且切合《关于推进节能服务产业发展增值税、交易税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号)要求的天然气散布式能源项目,可享受有关税收优惠政策。在确定散布式能源气价时要体现天然气散布式能源削峰填谷的特点,赐与价值折让。
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各地和电网企业应加强配电网建设,电网公司将天然气散布式能源纳入区域电网规划领域,解决天然气散布式能源并网和上网问题。国度发改委、能源局会同有关部门、电网企业及单元钻研造订天然气散布式能源电网接入、并网运杏注设计等技术尺度和规范;价值主管部门会同有关部门钻研天然气散布式能源上网电价形成机造及运行机造等体造问题。
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国度能源局要会同住房城乡建设部推动和领导天然气散布式能源示范项主张执行。加大国度对示范项主张支持力度,依附示范项目推动天然气散布式能源设备自主化,加大示范项目自主化查核,疏导推动散布式能源设备产业化。进一步推动产、学、延注用相结合发展创新,成立有效的研造和发展机造,加强主题技术钻研与验证,推进成就转化,加大散布式能源基础钻研和利用钻研投入,缜密跟踪世界前沿技术发展,加强互换合作,提升技术创新能力。
。ㄎ澹┘だㄒ祷痉⒄,加强科技创新和人才造就。
激励和疏导技术征询和工程设计单元进行技术创新,提高系统集成水平。激励专业化公司从事天然气散布式能源的开发、建设、经营和治理,索求适合天然气散布式能源发展的贸易运作模式。加强专业化人员培训和国际互换。
(起源:人民网 2011年10月14日)