2016年中国能源十大新闻

 

岁末将至，新华社《经济参考报·能源周刊》评比出2016年能源十大新闻。这是本刊自2004年以来陆续第13年推出年度能源新闻。新闻以功夫为序，辅以记者点评以飨读者。

一、煤炭业供给侧鼎新发力，神华等央企带头去产能促煤价回升

新闻事务：2月初，随着国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的定见》的下达，煤炭行业供给侧鼎新全面发力，神华集团等央企带头削减产能，煤炭行业去产能2.5亿吨的年度工作提前实现，动力煤价值强势回升。

记者点评：2016年是中国煤炭行业“悲喜交加”的一年。在政策支持下的行业脱困能否获得可持续发展的动力尚待观察，煤炭行业要实现“健全发展”，推动自身清洁化转型升级当为底子。

二、低油价下中国石油工业面对转型，大庆油田首现吃亏

新闻事务：受低油价困扰，一季度“三桶油”油田业务全面报亏。其中最引人瞩目确当属中石油大庆油田——2016年前两个月，吃亏额超过50亿元。下半年，随着国际油价的回升，“三桶油”业绩好转，但石油工业鼎新转型提上日程。

记者点评：受低油价及资源接替不及影响，作为“中国工业的旗号”，大庆油田吃亏的新闻震惊了业界。有专家称：“低油价将中国石油工业体造的问题集中露出出来，已经到了不得不改的水平。”

三、国度发改委能源局连发通知，煤电“大跃进”时期实现

新闻事务：4月以来，国度发改委、能源局连发《关于推进我国煤电有序发展的通知》、《关于进一步做好煤电行业裁减落后产能工作的通知》、《关于进一措施控煤电规划建设的通知》等多份文件，严控煤电规模。煤电“大跃进”宣告实现。

记者点评：追忆煤电“大跃进”原因，好多人也许会归之于2013年项目核准权的下放。值得沉思的是：中国行政审批造度鼎新何时能力走出“一放就乱，一抓就死”的怪圈。

四、新能源发展遭处所利益博弈，云南甘肃相继对风电光伏起事

新闻事务：7月，云南省物价局发出《关于征求风电、光伏发电价值政策定见》；8月，甘肃工信委颁布《关于下达2016年优先发电打算的通知》。前者欲降低景致上网电价，后者欲调低上网电量，两者皆因遭电力企业否决而叫停。

记者点评：两省“处所新政”固然短寿，却为新能源发展蒙上阴霾。在国度三令五申强调做好风电及光伏发电全额保险性收购的大布景下，云南甘肃对风电光伏起事，凸显在当前电力过剩形势下国度政策与处所利益的博弈。

五、天然气价值鼎新规划频出，油气体造鼎新出现“油滞气进”

新闻事务：8月末以来，国度发改委陆续颁布《关于加强处所天然气输配价值监管降低企业用气成本的通知》、《天然气管路运输价值治理法子(试行)》、《天然气管路运输定价成本监审法子(试行)》等文件。而传说中的《关于深入石油天然气体造鼎新的若干定见》始终未出。

记者点评：依照“管住中央、铺开两端”的根基思路，天然气鼎新单边突进。而国度能源局局长两会期间泄漏的《关于深入石油天然气体造鼎新的若干定见》却迟迟未出。这种“气进油滞”的局面批注，中国油气体造鼎新任沉路远。

六、中国自主核电“走出去”提速，中英法签欣克利角核电最终和谈

新闻事务：9月29日，中广核与法国电力正式签署英国新建核电项目一揽子合作和谈、并与英国当局同步签署欣克利角C核电项目收入及投资保险等当局性和谈，历经荆棘之后的中英核电旗舰项目终获启动。

记者点评：继去年中核集团与阿根廷签署核电合作项目之后，备受瞩主张中广核参加英国欣克利角核电项目历经荆棘，最终尘埃落定。这意味着由中核与中广核主导的中国自主三代核电“华龙一号”出海提速。

七、能源领域“十三五”规划相继颁布，能源市场化鼎新蹊径清澈

新闻事务：11月17日，《能源发展“十三五”规划》获国度能源委审议通过。随后，由国度能源局组织假造的电力、水电、风电、煤层气、生物质、可再生能源、天然气、太阳能等一大批能源领域专项规划相继颁布。

记者点评：在上述多个规划中，最沉要确当属《能源发展“十三五”规划》和《电力发展“十三五”规划》。若是要从多个规划中拎出一条主线，这就是市场化鼎新的方向和蹊径越发了了。

八、江西国电丰城电厂产生特大坍塌变乱，致74人遇难

新闻事务：11月24日7时40分，江西曲靖国电丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌。最终确认变乱现场74人遇难，2人受伤。

记者点评：从较早前煤矿安全变乱，到大连、通辽油气爆炸变乱，再到今天的丰城电厂变乱，能源领域安全变乱虽涉及行业分歧，但都对人民性命财富带来沉大风险。能源安全无幼事，变乱警钟当长鸣。

九、电力体造鼎新全面深入，国度电网公司以混改促电改

新闻事务：今年以出处国度发改委、能源局强力推动的电改，获得来自企业巨头的积极回应——12月5日，国度电网公司颁发，推出以混合所有造方式发展增量配电投资业务、买卖机构相对独立运作等多项鼎新行动，力促电改深入。

记者点评：把2016年称为“中国电改年”似乎绝不为过。今年以来，全国电改试点已覆盖29个省区视注输配电价鼎新试点根基全覆盖，首批增量配电业务鼎新试点项目达105个。国度电网公司以“混改”促电改，推助电力体造鼎新全面深入。

十、人类距“人造太阳”梦再近一步，中核热核聚变尝试堆关键技术获突破

新闻事务：12月12日，由中核集团西南物理钻研院自主研发造作的国际热核聚变主题部件——超热负荷第一面原型件率先通过国际权威机构认证，这是我国对国际热核聚变项主张沉大贡献。

记者点评：佑装人造太阳”之称的国际热核聚变尝试堆打算，是目前全球规模最大的国际科研合作项目。中国科学家在这一技术的突破，意味着人类向着“人造太阳”的妄想又近了一步。